Противодействие коррупции

Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;

• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина устанавливаются Конституцией Российской Федерации в качестве обязанности государства. Это означает, что данное отношение к правам и свободам человека должно быть присуще любой государственной деятельности, в том числе по противодействию коррупции.

Законность как принцип противодействия коррупции имеет несколько проявлений.

• Во-первых, это придание "законной" юридической формы предписаниям, направленным на противодействие коррупции. Нормы права, определяющие то или иное поведение как коррупционное, устанавливающие запреты, ограничения, обязанности, должны содержаться в нормативных правовых актах определенных формы и уровня.
• Во-вторых, должностные лица, осуществляющие борьбу с коррупцией (пресечение, раскрытие, расследование, предупреждение коррупционных правонарушений), должны обладать полномочиями (компетенцией) на осуществление данной деятельности.
• В-третьих, привлечение к юридической ответственности за нарушение норм о противодействии коррупции должно отвечать закрепленным в действующем законодательстве правилам привлечения к ответственности. При этом права и интересы привлекаемых лиц должны быть в полной мере соблюдены.

Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Данный принцип в сфере противодействия коррупции должен найти отражение в двух аспектах.
Во-первых, публичность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления выражается в публичном характере государственного преследования за коррупционные правонарушения.
Во-вторых, открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления показывает степень общественного контроля за государственным аппаратом, степень соучастия членов гражданского общества в решении государственных и муниципальных дел.

Неотвратимость ответственности это и есть максимальная вероятность привлечения к ответственности. Данный показатель обеспечивается в первую очередь работой правоохранительных органов, в ведении которых находится расследование коррупционных правонарушений. Важную роль здесь играет подготовка высококвалифицированных профессиональных кадров, способных справляться с поставленными задачами.

Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Коррупция представляет собой определенную степень социального заболевания всего общественного организма, выражающуюся в незаконном перераспределении материальных благ с использованием своего служебного положения. Решение данной проблемы в значительной степени лежит в русле создания такой системы распределения материальных благ, которая в глазах общества выглядит экономически эффективной и социально оправданной. Решение данной задачи требует включения всех мер социального воздействия - от правовых до информационно-пропагандистских.

Принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции ориентирует на организацию повседневной работы в нормальном режиме ,воспитание в обществе нетерпимости к коррупции, поднятие престижа публичной гражданской службы и обеспечение ее стабильности, воспитание нового поколения государственных и муниципальных служащих.
Этот принцип задает тон реализации всего массива нормативных актов о публичной гражданской службе, а также тех нормативных актов ,которые определяют порядок реализации прав граждан и организаций в административных отношениях. Нормативная база деятельности государственных и муниципальных служащих не должна быть коррупциогенной и подталкивать их к произвольному правоприменению . Важную роль в реализации этого принципа играет на само общество.
Сотрудничество.
Данный принцип предполагает
-высокий уровень развития демократических институтов
-подлинный плюрализм мнений
-свободу и независимость прессы
-реальную прозрачность действий власти и ее подконтрольность институтам гражданского общества.

Только при объединении усилий общества и государства, направленных на  реализацию указных принципов противодействии, коррупции возможно добиться желаемого результата в этой сфере.

Федеральный уровень

 Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

 Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

 Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

 Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции"

 Указ Президента Российской Федерации "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы"

 Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"

 Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613 "Вопросы противодействия коррупции"

 Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

 Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"

 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

 Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"

 Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"

 Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции"

 Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"

 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 816-р "Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы"

Региональный уровень

 Закон Липецкой области от 2 июля 2007 г. N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области"

 Закон Липецкой области от 2 июля 2007 г. N 67-ОЗ "О реестре должностей муниципальной службы Липецкой области"

 Постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2009 г. № 370 "О регулярном антикоррупционном мониторинге"

Муниципальный уровень

http://admdobroe.ru/category/protivodejstvie-korruptsii/

Документы отдела образования администрации Добровского муниципального района

http://obrazdobroe.ucoz.ru/index/antikorrupcija/0-107

Документы учреждения

Приказ №6.3 от 11.01.2021 г. "О назначении ответственного лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений"

Приказ №6.4 от 11.01.2021 г. "Об организации работы комиссии по противодействию коррупции"

Приказ №6.5 от 11.01.2021 г. "Об утверждении плана мероприятий противодействия коррупции в МБОУ ООШ с. Екатериновка"

Приказ №6.6 от 11.01.2021 г. " Об утверждении Положения об антикоррупционной политике МБОУ ООШ с. Екатериновка"

Приказ №6.7 от 11.01.2021 г. " Об утверждении Положения о выявлении  и урегулировании конфликта интересов работников МБОУ ООШ с. Екатериновка"

Информация о подготовке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru в сети «Интернет».

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на подготовленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просим направлять на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: expreg@minobrnauki.gov.ru

Специализированный информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации». 

ЕИСУКС является базовым государственным информационным ресурсом в отношении информации о кадровом составе государственных органов и предназначена для решения наиболее важных кадровых и управленческих задач государственной службы.

         Цели создания, принципы функционирования, структура, функции, а также порядок работы ЕИСУКС установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплен статус ЕИСУКС как федеральной государственной информационной системы в области гражданской службы.

         Сохранив функционал своего предшественника – федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» – по привлечению, отбору и профессиональному развитию кадров на государственной гражданской службе, ЕИСУКС стала базой для динамичного развития новых цифровых сервисов в области управления персоналом.

         К 2022 году в ЕИСУКС автоматизировано большинство аспектов кадровой работы на гражданской службе. Система продолжает непрерывно развиваться, оптимизируя кадровые процессы, расширяя имеющийся функционал и предоставляя новые возможности различным категориям пользователей: сотрудникам кадровых подразделений органов государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации, гражданским служащим и гражданам, заинтересованным в поступлении на госслужбу.

         Количество пользователей Системы растет с каждым годом: на текущий момент более миллиона граждан и гражданских служащих создали личные кабинеты и разместили свои анкеты ЕИСУКС. С 2018 по 2022 год более 3,8 миллионов человек обращалось с целевым визитом к сайту ЕИСУКС, а общее количество просмотров за этот период составило более 40 миллионов.

         ЕИСУКС призвана стать окном в мир госслужбы, которое позволит всем заинтересованным гражданам получить исчерпывающую информацию об имеющихся возможностях для профессионального роста и в полной мере реализовать свой потенциал. В настоящее время официальный сайт позволяет гражданам найти все необходимые сведения для поступления на госслужбу, откликаться на соответствующие вакансии, размещать свои резюме, а также проходить тематические обучающие курсы. Ресурс доступен по ссылке: https://gossluzhba.gov.ru 

         Планы по дальнейшему развитию ЕИСУКС предполагают переход на качественно новый уровень автоматизации кадровой работы, повышение удобства использования системы, которое предполагает адаптацию функциональных возможностей системы под нужды пользователей. Реализация эргономичного и интуитивно понятного интерфейса, соблюдение принципов клиентоцентричности и внедрение электронного кадрового документооборота позволят в полной мере цифровизировать кадровые процессы и перевести их в онлайн в удобном для всех категорий пользователей формате.

Памятка для муниципальных служащих по вопросам противодействии коррупции №1
Памятка для муниципальных служащих по вопросам противодействии коррупции №2
Памятка для муниципальных служащих по вопросам противодействии коррупции №3
Памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Координаты для обращения граждан при столкновении с коррупционными проявлениями:

Телефон доверия администрации Липецкой области:8(4742)22-87-87

Телефон доверия прокуратуры Липецкой области: 8(4742)27-34-27

Телефон доверия Управления МВД России по Липецкой области: 8(4742)27-01-26, 8(4742)36-92-77

Телефон доверия Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области: 8(4742)72-63-72

Телефон доверия Следственного управления Следственного комитета РФ по Липецкой области: 8(4742)35-88-05

Круглосуточно работает Единый телефон экстренных служб 112 (при вызове с мобильного) и телефон 02

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ "АНТИКОРРУПЦИЯ" Ответственная за координацию работы по противодействию коррупции отдела образования -заместитель начальника отдела Л.Н.Третьякова Тел.: 8(47463)2-26-91

Телефон директора МБОУ ООШ с. Екатериновка Саввина А.Ю. 8(47463)3-21-20

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.